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财政政策与政府宏观调控

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简介 【excel财务分析论文】一、在当今世界范围内,财政政策日益成为政府宏观调控不可或缺的一个重要手段在现代社会,财政从来就是政府的财政,是政府行政的物质基础,是为政府履行其职能服务的。 所

财政政策与政府宏观调控

【excel财务分析论文】一、在当今世界范围内,财政政策日益成为政府宏观调控不可或缺的一个重要手段在现代社会,财政从来就是政府的财政,是政府行政的物质基础,是为政府履行其职能服务的。

所以,财政的职能取决于政府的职能,即一定时期、一定条件下国家财政要干些什么,取决于这一时期政府职能的定位,或者说政府的作用。 中外理论界经常争论的所谓“政府干预经济”与“政府不干预经济”、“最高纲领派政府”与“最低纲领派政府”以及“市场失灵”与“政府失灵”等问题,讨论的就是政府职能定位,实质上它们无不通过政府财政收支参数及其财政政策来反映。

从根本上说,“政府应做的,就是财政要干的”。

如果财政职能与政府职能出现不协调、不相适应的情况,表明政府职能在改革中被肢解,对政府来说是极其危险的。 明确这一点,是讨论中国社会主义市场经济条件下财政职能和财政政策的基本前提。 西方工业国经济发展历史表明,随着市场经济的发展,政府职能作用不断扩大,同时,财政分配范围也不断拓展,财政政策在政府宏观调控中的地位愈加重要。 在早期资本主义阶段,自由放任理论占其主导地位,经济运行完全或主要由市场这只“看不见的手”来调节,政府财政政策作用十分有限,它主要是维持国家机器的运转及兴建一些公共工程。 资本主义进入垄断阶段后,传统的自由放任理论或市场自动均衡学说遇到了严峻挑战,严重的经济危机现实迫使资本主义国家政府寻找新的“药方”。

正是在这一背景下,自本世纪三十年代以来,西方国家政府普遍接受了凯恩斯主义的主张,运用扩张性的财政政策作为政府干预经济的手段,改变了过去长期以来单纯的消费财政的狭小领域,将财政作为反经济周期的一个重要政策工作。 这在一定程度上缓解了资本主义社会的经济矛盾,促进了生产力的发展。

著名的美国罗斯福“新政”就是本世纪三十年代初运用财政手段启动经济的成功范例,其主要内容是兴办社会公共工程,增加社会需求,改善就业状况。 美国于1933年建立国民工程署,改变对失业者单纯救济的办法,通过以工代赈项目为失业者提供工作。

同年建立的公共工程署,负责大规模公共工程建设,为了提高投资效益,无论联邦或非联邦项目都要求具有永久价值,如修。